少子化、師資荒掃全台！政府提措施盼能解…

少子化海嘯襲捲全台！不僅連續56個月「生不如死」，人口也連續20個月負成長。台灣不僅要承受少子化與人口負成長的壓力，更要面臨師資荒的噩耗。根據統計，40歲以下教師10餘年間驟減逾4成，50歲以上卻暴增近3倍，惡劣的教學環境及學子短缺的問題，正是當前須面對的可怕危機。

 

 

根據內政部最新統計，今年8月全台僅有8,464名新生兒，比去年同期大減27.3％，也比上月再降5.3％，出生數持續低迷，僅比5月的8,433人最低紀錄略高。相對之下，同期死亡人數達1萬5,226人，出生不到死亡的一半，台灣已連續56個月「生不如死」，人口則是連續20個月負成長。不只出生數偏低，家庭結構也在改變。全台總戶數在8月底突破982萬戶，創歷史新高，但每戶平均僅2.37人，家庭規模持續縮小，單身與小家庭比例也明顯增加。

 

從各縣市觀察，桃園市8月淨遷入1,281人，居全台之冠；台中、新北也分別吸引人口移入，顯示中部與北部外圍縣市對年輕族群具吸引力；反觀台北市則持續呈現淨流出，首都人口不斷下滑。人口結構方面，0至14歲兒少僅占11.6％，65歲以上則升至19.72％，距「超高齡社會」的20％僅一步之遙；若出生數持續低迷，最快年底台灣就可能正式跨入超高齡社會。

 

台灣少子化嚴重，外界最關切的就是國安問題，而日前政院也拍板擴大生育補助，明年起將把所有生育給付補助一律提高到10萬元，至於雙胞胎將按比例給予。另外，人工生殖的補助年齡也從40歲調整至39歲，39歲以下女性的補助次數維持6次，第一次試管嬰兒療程補助上限從10萬元提高到15萬元，第二次從6萬元提高到10萬元，第三次以後為4萬元，後續則維持不變。至於39至44歲者首次補助13萬元、第二次8萬元、第三次6萬元，最多補助3次。低收入與中低收入家庭仍維持每次15萬元的最高補助。盼可以藉相關政策鼓勵國人生育，促進人口快速成長。

 

另外，更要值得注意的是，除了少子化嚴重，其實師資流失的速度還比學生減少更快！根據統計，40歲以下教師十餘年間驟減逾4成，50歲以上卻暴增近3倍，再加上年金改革延後退休，世代交替停滯不前，當前正面臨新血卻步、教師高齡化的惡劣教學環境，加上投入教職的誘因大消退，要找到好的師資確實難上加難。

 

面對退休潮及教師荒，政策改革推動迫在眉梢，教育部長鄭英耀表示，預估5年後面臨國高中教師退休潮，從改制國中以來，大約每30年會有一波教師退休潮，最近一波預計是2031年左右。教育部一直思考如何加速多元師資人力。訂定「師培數量規劃方案」，全面推動各種敬師及育才措施。教育部說，開設各類學士後教育學分班，自114年擴大各類科學士後教育學分班開班數量，鼓勵社會人士投入教職，114學年度學士後教育學分班核定招收人數約1300人，已是113年約150人的八倍，盼未來招收數能更好，改善師資匱乏問題。