市場資金緊俏 彭金隆：非銀行資金不足屬分配問題
中央社記者蘇思云台北19日電
立委關注銀行資金緊俏，金管會主委彭金隆今天表示，台灣整體資金沒有缺乏，只是分配問題，背後包含現行流動性覆蓋比率（LCR）管制指標，放款較多也要顧及資本適足率等，原因相當複雜，銀行也需要針對LCR來做調控。
立法院財政委員會今天邀金管會主委彭金隆率所屬機關首長暨中央存保、監管相關機構的財團法人、證交所、期交所、集保等董事長、總經理列席業務報告，並備質詢。
民進黨立委吳秉叡關心台灣超額儲蓄多，但是近期卻有銀行傳出資金緊俏議題。
彭金隆表示，金管會相當關注這項議題，台灣過去金融市場長期寬鬆、頭寸較多，去年因總體經濟發展、股市熱絡，資金需求確實比較大。他引述央行總裁楊金龍曾提過，台灣資金充沛，只是資金分配問題，並表示這背後確實有幾個原因，包括現行銀行有流動性覆蓋比率（LCR）管制指標，再來是個人貸放較多、也需要顧及資本適足率，原因相當複雜。
彭金隆指出，國銀放款餘額近新台幣50兆元，國銀存款餘額約67兆元，兩者有一定差額，銀行不可能存款全部拿去放款，也有些要放央行準備。台灣整體資金沒有缺乏，只是分配問題，LCR分子為高流動性資產如現金、央行存單，分母要看存款性質來做調控。
民進黨立委郭國文關心，銀行理專開始有勸誘行為，外界也關注近期美債出現「疊券」情形，是否需要啟動整體調查。國民黨立委顏寬恒也關切，銀行公會相關自律規範是否可以在年底前上路。
彭金隆強調，監理包含多層次，包含自律、法律、日常檢查都是一個層次。每件事情都不能掉以輕心，金管會一開始對此就很謹慎，法規明確規定銀行不能勸誘客戶，內部也有貸放規定，也要做好認識客戶（KYC）規定。金管會例行檢查也會針對疊券處理，若有違規就會裁罰。
金管會銀行局局長童政彰解釋，金管會去年高雄專區開放金融資產組合融資（Lombard Lending）業務時，就有注意相關議題，去年9月也找銀行溝通。今年4月金管會正式發文請銀行公會提出相關風險管理措施，目前銀行公會還要徵詢部分會員意見，但確定自律規範今年底可上路。
童政彰補充，金管會也請聯徵中心把銀行辦理金融資產質借的資訊建置起來，以利銀行進行風險評估。
「疊券」是指投資人購買有價證券後，再反覆質押借貸的財務槓桿操作方式，往往可以讓現有投資部位放大數倍，但一旦市況反轉，也可能導致風險控管出狀況。
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